Tijdelijke opvang asielzoekers: Terborgseweg 138

Aan de Terborgseweg 138 in Doetinchem wil het COA een opvang openen voor 100 asielzoekers. Hiervan zijn maximaal 50 minderjarige vluchtelingen (AMV-ers). De opvang is tijdelijk voor maximaal 3 jaar. Omwonenden houden we via deze pagina op de hoogte.

Voorbereidingen tijdelijke opvang asielzoekers Terborgseweg gaan verder

De bezwaarschriften tegen de vergunning voor de tijdelijke opvang zijn afgehandeld. De onafhankelijke Commissie bezwaarschriften concludeert dat de vergunning terecht is verleend door de gemeente. Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) gaat nu verder met de voorbereidingen voor de opvang.

Aandacht voor leefbaarheid en veiligheid

Gemeente Doetinchem en het COA blijven in gesprek met omwonenden. Hun zorgen over leefbaarheid en veiligheid staan daarbij centraal. Eind 2025 schakelde de gemeente Bureau Beke in voor een risicoanalyse. Deze analyse is tot stand gekomen met input van omwonenden, ondernemers, winkeliers en professionele partners.

De uitkomsten van de analyse zijn inmiddels bekend. Ze staan in de Risicoanalyse Terborgseweg 138 (Pdf, 1,2 Mb). Op basis van de analyse weten de gemeente en het COA welke maatregelen nodig zijn vóór en na de opening van de opvang. De uitvoering van deze acties is gestart.

Opening verwacht rond zomer 2026

Het COA verwacht dat de tijdelijke opvang rond de zomervakantie van 2026 kan openen. Voorafgaand aan de opening organiseert de gemeente samen met het COA een informatiebijeenkomst voor omwonenden. Tijdens deze bijeenkomst is er ruimte om vragen te stellen en in gesprek te gaan.

Ook na de opening blijft overleg met de buurt belangrijk. Daarom komt er, onder regie van het COA, een structureel omwonendenoverleg.

Meest gestelde vragen van omwonenden en antwoorden van gemeente en COA

De werkgroep Terborgseweg 138 stelde verschillende vragen aan COA en gemeente. Wij hebben hierop antwoorden gegeven. Deze leest u op Vragen van werkgroep Terborgseweg 138.

Er komen voorlopig geen arbeidsmigranten aan de Terborgseweg 138

Er is alleen een omgevingsvergunning verleend voor de tijdelijke opvang van asielzoekers en daarna het pand omzetten naar 43 woonappartementen. Als de pandeigenaar alsnog arbeidsmigranten wil gaan huisvesten, dan moet hij zelf een participatietraject opstarten met de omwonenden. Hij moet dan opnieuw een aanvraag daarvoor indienen bij de gemeente. Dit komt overeen met het besluit van de gemeenteraad op 26 september 2024.

Terugblik: wat er gebeurde tussen 22 november 2025 en 12 mei 2026

Behandelen ingediende bezwaren

Tot 21 november 2025 konden belanghebbenden bezwaar indienen bij de gemeente. Er zijn 20 belanghebbenden die bezwaar hebben gemaakt. De gemeente neemt deze nu in behandeling. De gemeente laat zich hiervoor adviseren door de onafhankelijke Commissie bezwaarschriften. U leest op Bezwaar maken hoe de gemeente de bezwaarschriften behandelt.

Nu al aanpassingen gedaan

Gemeente Doetinchem, COA en werkgroep Terborgseweg 138 blijven in gesprek. De werkgroep gaf aan welke onveilige situaties er nu ook al ervaren worden in of rondom de wijk. Bijvoorbeeld de fietstunnel, het fietspad naast het spoor en het paaltje in de weg van de Oude Terborgseweg dat is weggehaald. De gemeente heeft deze het paaltje inmiddels teruggezet. Langs het spoor zijn extra doorkijkjes in het groen gesnoeid en het licht in de fietstunnel is gemaakt. In oktober 2025 bespraken gemeente, Bureau Beke en de werkgroep Terborgseweg 138 vervolgens de aanpak van de risico-analyse door Bureau Beke.

Zorgen over de leefbaarheid en veiligheid

Omwonenden geven aan zich vooral zorgen te maken over de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Dat begrijpen wij. Gemeente Doetinchem heeft daarom Bureau Beke ingehuurd om een risicoanalyse te maken. Deze analyse gebruiken de gemeente en het COA om inzicht te krijgen in welke maatregelen zij moeten nemen om de buurt zo veilig en leefbaar mogelijk te houden.

Het onderzoek van Bureau Beke

Begin december 2025 ontvangen bewoners en bedrijven in de omgeving van de Terborgseweg 138 een vragenlijst van Bureau Beke. Het enquêtegebied omvat het gebied ten noorden van de Bedrijvenweg, tot aan Oostelijke Randweg, Rembrandtweg, Lijsterbeslaan tot aan Tennisbaan, Acacialaan tot en met Dennenweg. Daarbij richting het centrum het stukje wijk tussen de Oostelijke Randweg en het station.

Onder andere via de vragenlijst verzamelt Bureau Beke zoveel mogelijk informatie. Ook een wijkschouw en interviews zijn onderdeel van de risicoanalyse. Meer informatie hierover leest u op bureaubeke.nl.

De aanpak van Bureau Beke is besproken met de werkgroep Terborgseweg 138.

Terugblik: wat gebeurde er tussen september 2025 en 21 november 2025

Op maandag 12 mei 2025 heeft de eigenaar van het gebouw (Hermit Properties) een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingeleverd bij de gemeente.

De aanvraag bestaat uit 2 delen:

Deel 1 is de aanvraag voor de verbouwing van het gebouw naar 43 appartementen. Deze verbouwing blijft en deel 1 van de vergunning is dus voor altijd.
Deel 2 van de aanvraag is voor de verbouwing van het gebouw voor de tijdelijke opvang van 100 asielzoekers.

Dit tweede deel is maximaal 3 jaar geldig. Met deze vergunning kan de eigenaar het gebouw aanpassen voor het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA). Het COA wil in het gebouw 100 asielzoekers opvangen. Hiervan zijn er maximaal 50 minderjarige vluchtelingen (AMV-er). De opvang blijft maximaal 3 jaar in gebruik vanaf de opening van de opvang.

Positief advies op aanvraag omgevingsvergunning

Het college van B&W heeft de gemeenteraad advies gevraagd over de aanvraag omgevingsvergunning. Op 18 september 2025 heeft de raad deze aanvraag besproken in de beeldvormende raadsvergadering. Op 25 september 2025 werd een besluit genomen over het advies. U kunt het besluit over het advies bekijken via gemeenteraad 25 september 2025, 19:30 uur, agendapunt 5.

De gemeenteraad heeft ook een Motie Aanvullende afspraken Terborgseweg 138 ingediend bij het college. Deze motie gaat het college uitvoeren. Dit traject is begin oktober 2025 gestart.

Het college van B&W heeft op 9 oktober 2025 de omgevingsvergunning verleend voor het verbouwen van het pand naar woningen en het tijdelijk gebruiken van het pand voor de opvang van asielzoekers. De omgevingsvergunning is op 13 oktober gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl. De vergunning lag tot 21 november 2025 ter inzage. Belanghebbenden konden binnen deze termijn bezwaar indienen bij de gemeente.